Вих. №5/02
від 09 лютого 2022 року
Голові Громадської Ради
при Міністерстві фінансів України
ПЛАТОНОВУ О.І.
Голові Фінансового комітету
ДМИТРЕНКО Т.Л.
Голові Податкового комітету
ШЕВЦОВІЙ Т.С.
Секретарю Громадської Ради
при Міністерстві фінансів України
ОЛЕКСІЄНКО Д.В.
Пропозиції щодо проведення у 2022 році консультацій з громадськістю
стосовно норм Закону України “Про страхування” з 19.12.2021,
облігацій внутрішньої державної позики, ризиків неотримання своєчасної валютної
виручки експортерів, законопроекту 3797 «Про внесення змін до Закону України
"Про забезпечення масштабної експансіїекспорту товарів (робіт, послуг)
українського походження шляхом страхування, гарантування та
здешевлення кредитування експорту" щодо забезпечення ефективного
функціонування експортно-кредитногоагентства», управління корпоративними
правами (акціями акціонерних товариств, що належать державі в особі
Кабінету Міністрів України) та дивідендних виплат
Шановні панове!
Перш за все, висловлюємо Вам повагу та керуючись положеннями:
1) Орієнтовного плану проведення Міністерством фінансів України консультацій з громадськістю на 2022 рік, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №18070-04/157 від 24.12.2021р.;
2) Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України» №375 від 20.08.2014 року;
3) наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Положення про Громадську раду при Міністерстві фінансів України» №671 від 13.12.2021 року;
4)частини 10 статті 11 «Ліцензування діяльності із страхування» Закону України «Про страхування» №1909-ІХ від 18.11.2021 року (юридична особа, яка має намір здійснювати діяльність із страхування звертається до Регулятора за отриманням ліцензії протягом 12 місяців з дати її державної реєстрації як юридичної особи);
5)частини 20 Розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про страхування» №1909-ІХ від 18 листопада 2021 року (щодо виключення Національним банком України страховика та відомостей про нього з Державного реєстру фінансових установ у зв’язку з відсутністю у Приватного акціонерного товариства «Експортно-кредитне агентство» (створеного як юридична особа у 2018 році) станом на 19 грудня 2021 року ліцензії страховика);
6) частини 3 статті 17 «Статутний капітал страховика» Закону України «Про страхування» №1909-ІХ від 18.11.2021 року стосовно формування та/або збільшення статутного капіталу страховика виключно у грошовій формі та реалізовані 18 серпня 2021 року положення Постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення статутного капіталу приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство"" №268 від 29.03.2021року в розмірі 1800000000 гривень шляхом випуску Міністерством фінансів України облігацій внутрішньої державної позики із строком обігу до 15 років та відсотковою ставкою доходу до 9,3 відсотка річних в обмін на акції додаткової емісії приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство";
7) правовими висновками, викладеними в мотивувальній частині Постанови Верховного Суду по справі №800/284/17 від 28 лютого 2018 року: «Елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен бути якісним, щоби виключити будь-який ризик свавілля. На думку Європейського суду з прав людини, поняття «якість закону» означає, що формулювання національного законодавства повинно бути достатньо передбачуваним, щоб дати особам адекватну вказівку щодо обставин та умов, за яких державні органи мають право вдатися до заходів, які вплинуть на їхні конвенційні права (див. mutatis mutandis рішення Європейського суду з прав людини у справах «C.G. та інші проти Болгарії» (C.G. and Others v. Bulgaria, заява № 1365/07, пункт 39), «ОлександрВолков проти України» (Oleksandr Volkov v. Ukraine, заява № 21722/11, пункт 170));
8) частини 4 статті 13 "Обов'язковість судових рішень" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №2453-VI від 07.07.2010 року «висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права», -
п р о с и м о:
1. Погодити проведення у 2022 році консультацій з громадськістю стосовно нових норм Закону України “Про страхування” з 19.12.2021, облігацій внутрішньої державної позики, ризиків неотримання своєчасної валютної виручки експортерів, законопроекту 3797 «Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту" щодо забезпечення ефективного функціонування експортно-кредитного агентства», управління корпоративними правами (акціями акціонерних товариств, що належать державі в особі Кабінету Міністрів України) та дивідендних виплат.
2. Розмістити на сторінці Громадської ради при Мінфіні у Фейсбук цей лист та додатки до нього.
3. Повідомити про можливі дати, час та місце проведення консультацій з громадськістю, для участі в яких запросити представників Міністерства фінансів України, Національного банку України, Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку та інших зацікавлених осіб.
Для оперативності та зручності в подальшому спілкуванні даний лист з додатками надсилається у формі електронних файлів на адресу електронної поштової скриньки: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
Додатки:
1. Проект Порівняльної таблиці до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту" щодо забезпечення ефективного функціонування експортно-кредитного агентства" (реєстр. №3793)
2. Проект постанови Верховної Ради України «Про внесення зміни до порядку денного шостої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання»
3. Слайдова презентація щодо обгрунтування проведення у 2022 році консультацій з громадськістю стосовно нових норм Закону України “Про страхування” з 19.12.2021 року, облігацій внутрішньої державної позики, ризиків неотримання своєчасної валютної виручки експортерів, законопроекту 3797 «Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту" щодо забезпечення ефективного функціонування експортно-кредитного агентства», управління корпоративними правами (акціями акціонерних товариств, що належать державі в особі Кабінету Міністрів України) та дивідендних виплат.
З повагою,
Голова Богдана ІСАКОВИЧ
Виконавець:
кандидат наук
державного управління
Людмила Онищенко
Проект
| ПОСТАНОВА Верховної Ради України |
Про внесення зміни до порядку денного шостої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання
Верховна Рада України постановляє:
- У зв’язку з:
а) відсутністю у Приватного акціонерного товариства «Експортно-кредитне агентство» (створеного як юридична особа у 2018 році) станом на 19 грудня 2021 року ліцензії страховика та вимогами частини 20 Розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про страхування» №1909-ІХ від 18 листопада 2021 року (щодо виключення Національним банком України у встановленому ним порядку такого страховика та відомостей про нього з Державного реєстру фінансових установ);
б) нормами частини 10 статті 11 «Ліцензування діяльності із страхування» Закону України «Про страхування» №1909-ІХ від 18.11.2021 року (юридична особа, яка має намір здійснювати діяльність із страхування звертається до Регулятора за отриманням ліцензії протягом 12 місяців з дати її державної реєстрації як юридичної особи);
в) з неможливістю виконати вимоги положення чинної редакції частини 3 статті 17 «Статутний капітал страховика» Закону України «Про страхування» №1909-ІХ від 18.11.2021 року стосовно формування та/або збільшення статутного капіталу страховика виключно у грошовій формі через реалізовані 18 серпня 2021 року положення Постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення статутного капіталу приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство"" №268 від 29.03.2021року в розмірі 1800000000 гривень шляхом випуску Міністерством фінансів України облігацій внутрішньої державної позики із строком обігу до 15 років та відсотковою ставкою доходу до 9,3 відсотка річних в обмін на акції додаткової емісії приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство", - виключити з порядку денного шостої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2021 року №1708-IX, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту" щодо забезпечення ефективного функціонування експортно-кредитного агентства (реєстр. №3793).
2. Ця Постанова набирає чинності з моменту її прийняття.
| Голова Верховної Ради України | Руслан СТЕФАНЧУК |